遼政發〔2017〕9號
現將《遼寧省加快高新技術產業開發區轉型升級政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府
2017年2月18日
遼寧省加快高新技術
產業開發區轉型升級政策措施
為加快全省高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）轉型升級，根據《中共中央 國務院關于印發國家創新驅動發展戰略綱要的通知》（中發〔2016〕4號）精神，結合國家和省現行政策，現制定以下政策措施。
一、重點在高新區內企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照本年度實際發生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。研發費用包括人員費用（含直接從事研發活動人員的工資薪金、“五險一金”、外聘人員勞務費用）、直接投入費用、折舊費用、無形資產攤銷、新產品設計費、新工藝規程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費、其他相關費用。（省國稅局、省地稅局、省科技廳按職責分工負責）
二、重點在高新區內有限合伙制創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業滿2年（24個月）的，該有限合伙制創業投資企業的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術企業投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創業投資企業分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。（省國稅局、省地稅局、省科技廳按職責分工負責）
三、重點在高新區內中小高新技術企業以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉增股本，高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵，個人股東和相關技術人員一次繳納稅款有困難的，可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃，在5年內分期繳納個人所得稅，并將有關資料報主管稅務機關備案。（省地稅局、省科技廳按職責分工負責）
四、省產業（創業）投資引導基金重點支持高新區內創業投資基金、產業投資基金和產業金融投資基金。第三批直投基金重點支持高新區科技項目，同等條件下，優先支持高新區高新技術企業實施的省首臺（套）重大技術或裝備的研制和推廣、海外和省外并購高科技企業的項目。（省發展改革委、省科技廳、省引導基金管理中心按職責分工負責）
五、擴大高新區內科技項目承擔單位的財政科研資金使用自主權。財政科研資金不設勞務費比例限制，允許按規定在勞務費中列支“五險一金”?？冃еС鲈陂g接費用中不設比例限制。會議費、差旅費、國際合作與交流費可在直接費用規定比例內，自行相互調劑使用。后補助項目的財政資金不再限定具體用途，由項目承擔單位自主用于研發活動。（各市政府、省財政廳、省科技廳按職責分工負責）
六、支持高等院校、科研院所和國有企事業單位職務成果在高新區轉化，轉化凈收益或取得的股權，按照不低于70%比例獎勵成果完成人和為轉化成果做出重要貢獻人員。研發團隊自行在高新區實施成果轉化轉移的收益，其所得不低于70%。高等院校、科研院所職務成果在高新區轉化，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵，暫不征收個人所得稅；在獲獎人按股份、出資比例獲得分紅或轉讓股份、出資比例時，應依法繳納個人所得稅。（省地稅局、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
七、重點在高新區內開展外籍人才居停留管理改革試點，對符合國家規定條件的外籍人才簡化永久居留、簽證、專家證和就業證等申請材料；對長期在遼工作的經認定的外籍高層次人才，優先辦理外國人工作許可證，不受年齡限制。（省人力資源社會保障廳、省公安廳按職責分工負責）
八、探索在高新區實行工商登記全流程網上辦理，提供全程電子化登記與審核服務。申請人通過電子數據交換方式提交申請的，進行申請人網上身份認證，并在線提交申請信息及紙質申請材料的電子影像文件。經登記機關審查材料齊全、符合法定形式的應當作出核準登記的決定。（省工商局負責）
九、積極爭取國家對高新區的支持，使沈大國家自主創新示范區的先行先試政策擴展到全省高新區，發揮引領和示范作用。（省科技廳負責）
十、實行高新區動態管理制度。制定高新區轉型升級績效評價辦法和評價指標，對全省高新區進行分類評價和排名，評價結果在全省通報，排名前列的優先推薦晉升國家級高新區，排名末位的亮“黃牌”警告。（省科技廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳按職責分工負責）
十一、在高新區實行科技企業行政事業“零收費”、對“能評”、“安評”等同類事項開展“區域集中評估”、高端服務業和新興業態的用水、用氣、用電等要素價格按工業標準執行。（各市政府負責）