給科技項目和資金管理“松綁”,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神,充分激發科技創新活力。日前,由省科技廳、省財政廳聯合制定的《關于深化省級科技計劃項目和資金管理“放管服”改革若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)已正式印發。我省將采取10項改革新舉措為科研機構和科研人員“減負放權”,從而調動科研人員的創新積極性,提高財政科研經費使用效率。
科技項目申報程序繁瑣、項目進行中主管部門管得過多等問題在本次改革中將會有效解決?!锻ㄖ分忻鞔_將精簡項目申報評審程序,逐步實現項目“一次性申報,無紙化辦理”。擴大科研人員技術路線決策權,項目實施期間科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標的前提下自主調整研究方案和技術路線。簡化項目技術評價流程,在關鍵節點開展里程碑式管理,減少各類評估、檢查、抽查、審計等活動。
科研經費使用和管理上的不靈活也是過去科研人員普遍反映的一個問題,這次《通知》中在這方面有了很多針對性的舉措。簡化項目預算編制內容,下放項目預算調劑權限,將省級科研預算分為直接費用、間接費用兩大類,在預算編制時,對各項費用只需編制到一級費用科目。落實提高項目間接費用比例政策,間接費用中的績效支出不設比例限制。簡化項目財務績效評價流程,不再單獨組織技術驗收、財務驗收,實施一次性綜合績效評價。優化項目資金撥付和結余資金處理方式,項目資金撥付進度可以根據科研工作需要申請一次性到款,由項目承擔單位自行選擇資金使用時間與方式。選擇部分科研管理規范、科研成效顯著、科研信用較好的高校、科研院所開展科研經費包干制試點。
另外,本次《通知》中還提出,將加快推進科研誠信承諾制度建設,強化科研活動全流程誠信管理。相關單位以及相關科技人員在簽訂科研項目合同的同時要簽署科研誠信承諾書,對科研過程、科研成果的真實性擔負責任。